Виконавче провадження: коротка відповідь
Коротко. Виконавче провадження — це примусове виконання рішення суду, судового наказу чи іншого виконавчого документа. Його відкриває державний або приватний виконавець за заявою стягувача (ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII), а не суд автоматично. Перевірити, чи є провадження, можна безкоштовно в Автоматизованій системі виконавчого провадження та в Єдиному реєстрі боржників: за номером провадження або за ПІБ і датою народження. З цього моменту можуть арештувати рахунки й утримувати частину зарплати, а в державного виконавця до боргу додається виконавчий збір. Юрист візьме на себе перевірку підстав, строків і сум та зв'язок із виконавцем.
Стаття 1 Закону визначає виконавче провадження як завершальну стадію судового провадження і примусове виконання рішень. Для боржника це означає одне: тепер з ним працює не банк і не колектор, а виконавець із державними повноваженнями. Добра новина: у цього процесу є чіткі правила, і кожне порушення цих правил можна оскаржити.
Виконавче провадження: що це?
Це етап після рішення суду (або судового наказу, виконавчого напису чи іншого виконавчого документа), коли виконання стає примусовим. Виконавець, державний або приватний, діє за заявою стягувача (ст. 26 Закону № 1404-VIII): арештовує кошти, утримує частину доходів, звертає стягнення на майно. До передачі документа виконавцю примусових дій немає.
Відкрито виконавче провадження: що робити?
Збережіть постанову або повідомлення банку про арешт і запишіть номер провадження. Далі потрібно з’ясувати чотири речі: хто виконавець (державний чи приватний), на якій підставі видано документ, яка сума і чи не захищені гроші, які вже заблоковано. Це робить юрист: бере на себе доступ до матеріалів, перевірку підстав і строків та зв’язок із виконавцем. Порядок дій на перший тиждень — нижче, у розділі про план після постанови.
Як закрити виконавче провадження?
Провадження закінчується за підставами статті 39 Закону: повне виконання рішення, мирова угода, яку затвердив суд, визнана судом відмова стягувача від примусового виконання, скасування рішення, на підставі якого видано документ, або визнання документа таким, що не підлягає виконанню. Із закінченням провадження арешти знімаються (ч. 1 ст. 40), крім не стягнутих виконавчого збору та витрат. Повернення документа стягувачу (ст. 37) — не те саме, що закінчення: стягувач може пред’явити його знову в межах строків ст. 12 (ч. 5 ст. 37). Який шлях реальний у вашій справі, видно лише з документів.
Відкрито виконавче провадження: що робити покроково
Крок 1. Збережіть документи і знайдіть провадження. Постанову або повідомлення банку, номер провадження; перевірте його в АСВП (як перевірити виконавче провадження онлайн).
Крок 2. З’ясуйте виконавця, документ і строк. Хто стягує (державний чи приватний виконавець), за яким документом і чи не минув строк його пред’явлення: загальний строк становить три роки (ч. 1 ст. 12 Закону).
Крок 3. Перевірте, чи не заблоковано захищені кошти. Для виплат з переліку ст. 73 подається заява про зняття арешту (п. 1 ч. 4 ст. 59): арешт зарплатної картки, зразок заяви, арешт рахунків під час війни.
Крок 4. Визначте, чи є підстава зупинити або закінчити провадження. Зупинення дій регулює ст. 34, закінчення провадження ст. 39: зупинення виконавчого провадження. Окремо перевірте питання майна (опис і продаж майна), виїзду (заборона виїзду) і виконавчого напису (як скасувати напис).
Крок 5. Не пропустіть строк на скаргу. До суду скаргу подають у строк до 10 днів з дня, коли ви дізналися про порушення (ст. 449 ЦПК; ч. 5 ст. 74 Закону — 10 робочих днів): скарга на виконавця, зразок скарги.
Норми: ст. 12, 34, 39, 59, 73, 74 Закону України «Про виконавче провадження»; ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України.
Як перевірити виконавче провадження: за номером, за прізвищем, у реєстрі
Відомості відкриті й безоплатні: доступ до інформації в автоматизованій системі виконавчого провадження вільний (ч. 1 ст. 8 Закону), а Єдиний реєстр боржників відкритий (ч. 1 ст. 9). На практиці є три способи:
- за номером провадження — номер є в постанові про відкриття, у листі банку або SMS про арешт;
- за прізвищем — ПІБ разом із датою народження (так шукає і система виконавчого провадження, і Єдиний реєстр боржників);
- за ідентифікатором доступу з постанови — він відкриває стороні повний перелік документів провадження.
Покрокова інструкція з усіма сервісами — на окремій сторінці як перевірити виконавче провадження онлайн. Реєстр боржників детально — Єдиний реєстр боржників. Чого в реєстрі немає — розрахунку суми і підстав: це юрист бачить уже в матеріалах провадження.
Коли провадження відкривається
Саме по собі рішення суду виконавчого провадження не створює. За статтею 26 Закону виконавець розпочинає примусове виконання на підставі виконавчого документа — за заявою стягувача, за заявою прокурора або якщо документ надійшов від суду у передбачених законом випадках. Постанову про відкриття виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня після надходження документа (ч. 5 ст. 26).
Тобто між судовим рішенням і арештом рахунку завжди є проміжок: стягувач має подати заяву. Цей проміжок — час, коли ще можна діяти.
Чому борг зростає після відкриття провадження
Стаття 27 Закону: державний виконавець стягує з боржника виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, і цей збір іде до Державного бюджету. Приватний виконавець виконавчого збору не стягує (п. 5 ч. 5 ст. 27) — він отримує основну винагороду. Якщо рішення, яке виконували, скасують або суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий повертається (ч. 7 ст. 27).
Отримати безкоштовну консультацію
Що виконавець має право робити, а чого не може: таблиця
| Дія виконавця | Що каже закон | Норма |
|---|---|---|
| Арешт рахунків і коштів | Можна; арешт поширюється і на рахунки, відкриті після постанови. Кошти, на які закон забороняє звертати стягнення, арештовувати не можна | ст. 48, 56 Закону № 1404-VIII |
| Утримання із зарплати | 20 % за кредитними та іншими звичайними боргами; 50 % — аліменти, шкода здоров'ю, шкода від кримінального правопорушення; сукупно не більше 50 % виплати | ч. 2, 3 ст. 70 |
| Стягнення з пенсії | Під час воєнного стану припинено, крім аліментів, шкоди від каліцтва чи смерті внаслідок кримінального правопорушення та боржників-громадян РФ | підп. 3 п. 10-2 розд. XIII |
| Допомога на дітей, по вагітності та пологах, на лікування, на поховання та інші виплати з переліку | Стягнення не звертається | ст. 73 |
| Єдине житло | Якщо сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат (на 1 січня поточного року), на єдине житло стягнення не звертається, крім застави (іпотеки) за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно та відшкодування шкоди від кримінального правопорушення, каліцтва, іншого ушкодження здоров’я чи смерті | ч. 9 ст. 48 |
| Обмеження виїзду за кордон | Лише суд, за поданням виконавця, якщо боржник ухиляється | ст. 441 ЦПК |
| Відкрити провадження за виконавчим написом на нотаріально не посвідченому кредитному договорі | Заборонено | п. 10-2 розд. XIII |
Ключове непорозуміння: захищена не картка і не рахунок, а призначення коштів. Банк блокує залишок загалом, тому захист виплат доводять документами. Детально — які виплати не можна арештувати і як зняти арешт з картки чи рахунку.
Етапи виконавчого провадження: строки, права виконавця і ваші кроки
| Етап | Строк | Що може виконавець | Що можете ви |
|---|---|---|---|
| Відкриття провадження (ст. 26) | Постанова — не пізніше наступного робочого дня з дня надходження документа | Відкриває провадження, у постанові вимагає подати декларацію про доходи та майно; якщо стягувач вказав рахунки, негайно арештовує кошти (ч. 7) | Знайти провадження в АСВП, отримати постанову, ознайомитися з матеріалами й зробити копії (ст. 19) |
| Повідомлення боржника (ст. 28) | Документи надсилають не пізніше наступного робочого дня з дня винесення; постанова про відкриття йде рекомендованим листом | Надсилає за адресою з виконавчого документа: боржник вважається повідомленим | Якщо адреса змінилась, подати заяву з новою адресою: документи надсилатимуть за нею |
| Час виконавчих дій (ст. 29) | Робочі дні з 6:00 до 22:00; в інший час і у вихідні — лише у випадках, які називає закон | Проводить виконавчі дії в цей час | Знати межі й за порушення порядку оскаржувати дії (ст. 74) |
| Арешт і стягнення (ст. 48, 56) | Постанова про арешт: на кошти — не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення (ч. 2 ст. 56); опис та арешт майна — не пізніше п’ятого робочого дня з дня отримання інформації про його місцезнаходження (ч. 4 ст. 13) | Арештовує й списує кошти (спершу грошові кошти, ч. 2 ст. 48), потім звертає стягнення на майно | Через банк подати документи, що підтверджують захищений характер коштів: виконавець знімає арешт не пізніше наступного робочого дня після їх надходження (ч. 2 ст. 59) |
| Доходи й виплати (ст. 70, 73) | З кожної виплати, поки борг не погашено | Утримує з доходу 20 % або 50 % залежно від виду боргу; на виплати з переліку ст. 73 стягнення не звертає | Перевірити суму утримання й чи не потрапили захищені виплати; подати підтвердні документи |
| Розшук (ст. 36) | Коли немає відомостей про місце проживання боржника | Просить суд про розшук боржника-фізособи; розшук транспортного засобу оформлює постановою, обов’язковою для поліції | Тримати актуальну адресу й контакти в матеріалах провадження |
| Зупинення дій (ст. 34, 33) | На час, поки діє підстава | Зупиняє дії, зокрема коли суд зупинив стягнення або надав відстрочку, або коли відкрито справу про неплатоспроможність і діє мораторій | Звернутися до суду про відстрочку чи розстрочку й передати виконавцю ухвалу |
| Повернення документа стягувачу (ст. 37) | Коли є підстава: заява стягувача, відсутність майна після безрезультатного розшуку тощо | Виносить постанову про повернення; арешт знімається не в усіх випадках, а за п. 1, 3, 11 ч. 1 (ч. 3) | Пам’ятати: стягувач може пред’явити документ знову в межах строків ст. 12 |
| Закінчення провадження (ст. 39, 40) | Після появи підстави | Виносить постанову про закінчення; арешт знімається, відомості виключаються з Єдиного реєстру боржників (крім не стягнутих збору й витрат) | Укласти мирову угоду, яку затвердить суд (ч. 2 ст. 19), або довести підставу закінчення |
| Розподіл грошей (ст. 45) | У міру кожного стягнення | Розподіляє кошти за чергою: авансовий внесок стягувача, витрати провадження, вимоги стягувача й виконавчий збір 10 % (або винагорода приватного виконавця), штрафи | Вимагати з матеріалів розрахунок: скільки стягнуто і на що розподілено |
| Оскарження (ст. 74) | Короткий: за ч. 5 ст. 74 — 10 робочих днів з дня, коли ви дізналися про порушення; у ЦПК — десятиденний строк (ст. 449), рахуємо за коротшим | Відповідає за свої дії й бездіяльність, постанови про збір чи винагороду теж можна оскаржити | Скарга до суду, який видав документ; на рішення інших органів — до адмінсуду (ч. 1, 2) |
Щоб не пропустити строк на скаргу і не лишити без захисту гроші на життя, не відкладайте розбір. Детальніше про арешт рахунку — виконавець заблокував рахунок, про скаргу — скарга на виконавця.
План на перший тиждень після постанови про відкриття
Це практичний порядок дій, а не строки з закону: єдиний короткий законний строк — на скаргу (див. таблицю вище).
- Збережіть документи. Постанова про відкриття, лист від виконавця, повідомлення банку про арешт. Запишіть номер провадження, дату, виконавця й суму.
- Знайдіть усі провадження. Пошук за ПІБ і датою народження в АСВП та Єдиному реєстрі боржників (як перевірити). Якщо їх кілька, дивіться, як вони об’єднуються: кілька проваджень одночасно.
- З’ясуйте підставу. Що саме виконують: рішення суду, судовий наказ, виконавчий напис чи інший документ; хто стягувач; державний чи приватний виконавець. Від цього залежать і шляхи захисту, і виконавчий збір (у приватного його немає, п. 5 ч. 5 ст. 27).
- Отримайте матеріали провадження. Сторона має право ознайомитися з ними, робити виписки й копії (ч. 1 ст. 19).
- Перевірте, що заблоковано. Якщо арештовано рахунок, подивіться, чи немає там коштів, на які стягнення заборонене: які виплати не можна арештувати. Майно, яке закон не дозволяє забирати, перелічено тут: яке майно не можна забрати за борги.
- Перевірте підставу й строки. Чи не сплив строк пред’явлення документа (ст. 12), чи правильно пораховано суму, збір і витрати, чи можна оскаржити сам документ.
- Оберіть шлях. Скарга на виконавця, розстрочка або відстрочка, мирова угода, заява про закінчення провадження. Строк на скаргу рахується з дня, коли ви дізналися про порушення, тож цей крок найчастіше й планують першим.
Підводні камені, про які дізнаються запізно
- Нова картка в іншому банку не рятує: арешт поширюється і на рахунки, відкриті після постанови (ч. 2 ст. 56).
- Символічний платіж стягувачу «на добру волю» може бути розцінений як визнання боргу, а це перериває позовну давність (ст. 264 ЦК). Арешт від цього не знімається.
- Строк пред'явлення документа — три роки з наступного дня після набрання рішенням законної сили (ч. 1, 2 ст. 12). Пред'явлення документа до виконання цей строк перериває (ч. 4 ст. 12). Пропущений строк стягувачу може поновити лише суд (ч. 6 ст. 12). Цю підставу боржники перевіряють рідко, і дарма.
- Провадження за судовим наказом: юрист першим ділом перевірить, чи можна ще скасувати сам наказ, зокрема з клопотанням про поновлення строку (ч. 5 ст. 170 ЦПК).
- Строк на скаргу щодо дій виконавця короткий і рахується з дня, коли ви дізналися про порушення (ст. 449 ЦПК). Тому зволікати не варто.
Коли провадження закінчується
Підстави закінчення за ст. 39 Закону — не лише повне погашення боргу: мирову угоду, яку затвердить суд, можна укласти і вже під час виконання. Повний перелік підстав і наслідки для арештів (ч. 1 ст. 40) — у відповіді «Як закрити виконавче провадження?» вище.
Тобто домовитися можна не тільки до суду, а й після нього: див. мирова угода по кредиту і зупинення і закінчення виконавчого провадження.
Як оскаржити дії виконавця
Стаття 74 Закону прямо передбачає оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця — у тому числі постанов про стягнення виконавчого збору. Оскаржують і те, що виконавець зробив, і те, чого він не зробив: наприклад, не зняв арешт із захищених виплат після документів. Скаргу на виконавця за рішенням суду подають до суду, а на приватного виконавця можна поскаржитися ще й до Мін'юсту. Підготовку скарги юрист бере на себе: скарга на виконавця.
Якщо стягнення законне, але сплатити все одразу неможливо, суд може надати розстрочку виконання рішення (ст. 435 ЦПК).
Що робить юрист, коли відкрито провадження
- Знаходить усі провадження і виконавців, отримує доступ до матеріалів.
- Перевіряє підставу: чи законно видано наказ, напис чи лист, чи не сплив строк пред'явлення, чи правильно пораховано суму, збір і витрати.
- Захищає гроші на життя: зняття арешту з виплат, яких закон не дозволяє торкатися, рахунок для щоденних витрат під час воєнного стану.
- Обирає шлях: скасування наказу, скарга на виконавця, визнання документа таким, що не підлягає виконанню, мирова угода чи розстрочка.
- Веде справу онлайн за договором: заяви, скарги, спілкування з виконавцем і стягувачем.
Після аналізу документів ви отримуєте чесну оцінку перспектив. Договір, поетапна оплата, конфіденційність. Працюємо з 2014 року, онлайн по всій Україні.
Отримати безкоштовну консультацію
Схожа ситуація: автоматичне списання боргів з 23 жовтня 2026: що змінилося.
Схожа ситуація: суд визнав виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
Схожа ситуація: повернення виконавчого документа стягувачу: що це означає.
Схожа ситуація: перевірка стану боргу онлайн: виконавче провадження, суд, колектор.
Схожа ситуація: розшук майна боржника: що може виконавець.
Схожа ситуація: зразки заяв боржника виконавцю.
Схожа ситуація: чи можна продати квартиру, якщо відкрито виконавче провадження.
Часті запитання
Що таке виконавче провадження простими словами?
Це примусове виконання рішення суду чи іншого виконавчого документа. Поки триває суд, з вас нічого не стягують. Провадження починається, коли стягувач передає виконавчий документ виконавцю, і саме тоді з'являються арешти рахунків та утримання із зарплати.
Як перевірити виконавче провадження за номером?
Номер провадження вказаний у постанові про відкриття, а часто й у повідомленні банку про арешт. За ним провадження шукають в автоматизованій системі виконавчого провадження Мін'юсту, доступ до якої вільний і безоплатний (ч. 1 ст. 8 Закону). Покроково — як перевірити виконавче провадження.
Як знайти виконавче провадження за прізвищем?
За ПІБ разом із датою народження — в автоматизованій системі виконавчого провадження та в Єдиному реєстрі боржників. Реєстр показує факт провадження, виконавця і категорію стягнення, але не суму і не підставу. Їх юрист з'ясує за матеріалами провадження.
Що буде, якщо не платити за виконавчим провадженням?
Виконавець накладає арешт на рахунки і майно (ст. 56), звертає стягнення на зарплату в межах 20 або 50 відсотків (ст. 70), може звернутися до суду щодо обмеження виїзду за кордон. У державного виконавця до боргу додається виконавчий збір 10 відсотків (ст. 27).
Скільки може «висіти» виконавче провадження?
Загального строку існування провадження закон не встановлює: воно триває, доки не з'явиться підстава для закінчення (ст. 39) або повернення документа стягувачу (ст. 37). Строк у три роки (ст. 12) стосується пред'явлення документа до виконання, і він переривається пред'явленням. Юрист перевірить, чи дотримано строки саме у вашій справі.
Чи можна закрити виконавче провадження без повної оплати?
Так, підстави перелічені у статті 39 Закону: мирова угода, затверджена судом під час виконання, відмова стягувача від примусового виконання, визнана судом, скасування рішення чи визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Який шлях реальний у вашій справі, юрист скаже після аналізу документів.
Виконавець списав допомогу на дитину — це законно?
Ні. Стаття 73 Закону забороняє звертати стягнення на допомогу на дітей, допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами й низку інших виплат. Щоб гроші розблокували, виконавцю потрібні документи про призначення коштів; юрист збере їх і подасть заяву, а якщо виконавець не реагує — оскаржить бездіяльність за статтею 74.
Чим приватний виконавець відрізняється від державного?
Діє той самий закон, ті самі заборони і ті самі захищені виплати. Різниця у винагороді: державний виконавець стягує виконавчий збір, приватний — основну винагороду. На дії приватного виконавця, крім суду, можна поскаржитися до Мін'юсту. Докладно — приватний виконавець.
Мене не повідомили про відкриття провадження. Що робити?
Постанову про відкриття виконавець надсилає сторонам (ст. 28 Закону) за адресою з виконавчого документа, тож лист міг піти на стару адресу. Сторона провадження має право ознайомитися з матеріалами і отримати копії (ст. 19). Юрист отримає доступ до провадження і перевірить, з якого дня рахуються ваші строки на оскарження.
Чи дає закон строк на добровільну сплату після відкриття провадження?
Для грошових стягнень у частині 5 статті 26 Закону такого строку немає: постанову про відкриття виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня, а якщо стягувач вказав ваші рахунки, арештовує кошти негайно (ч. 7). Десять робочих днів на виконання закон називає для рішень немайнового характеру (ч. 6). Тому перевіряти провадження краще одразу, а не чекати листа.
Скільки часу є на скаргу на виконавця?
Короткий строк з дня, коли ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення: частина 5 статті 74 Закону називає 10 робочих днів, стаття 449 ЦПК — десятиденний строк. Рахуйте за коротшим. Пропущений строк суд може поновити за поважних причин на підставі клопотання (ч. 2 ст. 449 ЦПК). Підготовку скарги юрист бере на себе: скарга на виконавця.
Куди йдуть гроші, які стягує виконавець?
За статтею 45 Закону стягнене розподіляється за чергою: спочатку повертається авансовий внесок стягувача, потім покриваються витрати провадження, далі задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір 10 відсотків (або основна винагорода приватного виконавця), в останню чергу — штрафи. Розрахунок розподілу можна побачити в матеріалах провадження.
Читайте також: яке майно не можна забрати за борги, кілька виконавчих проваджень одночасно.
Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Відкрито провадження — надішліть номер або постанову виконавця: юрист візьме перевірку строків, підстав і розміру утримань на себе. Перша консультація безкоштовна.
Схожі ситуації
- Приватний виконавець: права і скарга
- Зупинення і закінчення виконавчого провадження
- Виконавчий збір
- Строк пред'явлення виконавчого документа
- Виконавче провадження за боргом МФО
- Опис і продаж майна
Читайте також
- Єдиний реєстр боржників: як перевірити себе безкоштовно
- Арешт картки виконавцем: як зняти і повернути кошти
- Стягнення з пенсії: скільки можуть утримувати
- Заборона виїзду за кордон через борг
- Скасування судового наказу
Читайте також: АСВП: що це і як арешт доходить до банку.
Читайте також: адвокат у виконавчому провадженні.
Читайте також: як сплатити борг у виконавчому провадженні.
Дивіться також: виконавчий лист: що це і що робити боржнику, юрист по кредитах у Львові, юрист по кредитах в Одесі.