Коротко: закон захищає від стягнення не картку, а певні виплати: допомогу на дітей, при народженні та усиновленні дитини, у зв'язку з вагітністю та пологами, на лікування і поховання, окремі виплати військовим та інші (ст. 73 Закону «Про виконавче провадження»). Окремого «захищеного рахунку» для пенсій чи соціальних виплат цей закон не створює, тому банк часто блокує весь залишок, а захищені кошти доводиться підтверджувати документами. Надішліть юристу постанову виконавця або виписку, і він візьме повернення доступу до коштів на себе.
Що закон називає захищеним рахунком
Закон «Про виконавче провадження» забороняє накладати арешт і звертати стягнення на кошти на окремих рахунках. Здебільшого це спеціальні рахунки підприємств і платників податків (єдиний рахунок, рахунки в системі електронного адміністрування ПДВ, рахунки зі спеціальним режимом використання в енергетиці, тепло- і водопостачанні), а також «інші рахунки, арешт яких заборонено законом» (ч. 2 ст. 48 Закону; з набранням чинності змінами, внесеними Законом № 4833-IX, цей перелік міститься в ч. 5 ст. 48).
Якщо виконавець усе ж надіслав постанову про арешт коштів на такому рахунку, банк зобов'язаний повернути її без виконання в цій частині та зазначити причину (ч. 3 ст. 52 Закону в редакції Закону № 4833-IX; ця норма вже чинна).
Для звичайної людини головне інше: пенсійна чи «соціальна» картка в цьому переліку окремо не названа. Захист прив'язаний до виду виплати, а не до рахунку. Саме тому важливо знати, які виплати закон не дозволяє чіпати.
Виплати, на які стягнення не звертається
Стаття 73 Закону «Про виконавче провадження» містить закритий перелік. Для зручності ми згрупували його:
- Сім'я і діти: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога при усиновленні; допомога на дітей під опікою чи піклуванням; допомога на дітей одиноким матерям; допомога особам, які доглядають трьох і більше дітей до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності через догляд за хворою дитиною та інша допомога на дітей, передбачена законом.
- Робота: вихідна допомога при звільненні; компенсація витрат при переведенні, направленні на роботу в іншу місцевість чи у відрядження; польове забезпечення та виплати замість добових і квартирних; матеріальна допомога особам, які втратили право на допомогу по безробіттю; неоподатковувана матеріальна допомога; дотації на обіди та путівки.
- Здоров'я і поховання: допомога на лікування; допомога на поховання; щомісячна допомога мешканцям територій, що зазнали радіоактивного забруднення.
- Військові та силовики: вихідна допомога при звільненні з військової служби, служби в поліції та ДКВС; грошове забезпечення, що не має постійного характеру; компенсація за обмундирування; одноразова допомога у разі загибелі, інвалідності чи часткової втрати працездатності; допомога на протезування та благодійна допомога учасникам захисту України (ч. 2 ст. 73).
Окрема група: лікарняні та інша допомога з державного соціального страхування, допомога по безробіттю і соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства. На них стягнення можливе лише за рішеннями про аліменти, відшкодування шкоди здоров'ю або у зв'язку з втратою годувальника (ст. 72 Закону). Тобто за кредитом, боргом МФО чи колектору ці кошти не стягують.
Пенсія і зарплата: захист через межі утримань
Пенсію і зарплату закон захищає не повністю, а обмежує розмір утримань. Із зарплати за кредитними та іншими подібними боргами утримують до 20 %, якщо інше не передбачено законом, а сукупно не більше 50 % кожної виплати (ч. 2, 3 ст. 70 Закону). Конституційний Суд визнав неконституційними приписи про відрахування з пенсії в тій частині, де вони не дають отримати пенсію, яка є основним джерелом існування, у розмірі не нижче прожиткового мінімуму (Рішення № 3-р(II)/2023).
На період воєнного стану звернення стягнення на пенсію і стипендію припинено, крім рішень про аліменти, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю внаслідок кримінального правопорушення, та боржників-громадян РФ (підп. 3 п. 10-2 розд. XIII Закону). Детальніше: стягнення з пенсії: скільки можуть утримувати і арешт зарплатної картки.
Чому захищені гроші все одно блокують
Арешт накладають на кошти на рахунку, а банк бачить лише залишок, а не призначення кожної гривні. Якщо на одну картку приходять і допомога на дитину, і перекази від родичів, і зарплата, банк заблокує все. Захист спрацьовує тоді, коли виконавцю подано документи про джерело коштів: виписку, довідку про призначення виплати, обґрунтовану заяву.
Крім того, на час воєнного стану боржник може отримати один поточний рахунок для щоденних витрат: з нього можна витрачати до двох мінімальних зарплат на місяць і сплачувати податки, а стягнення в цих межах не звертається. Рахунок визначає виконавець за заявою боржника протягом двох робочих днів (підп. 1 п. 10-2 розд. XIII Закону). Юрист підготує обидві заяви так, щоб їх не повернули. Загальний порядок зняття арешту: арешт картки виконавцем: як зняти.
Отримати безкоштовну консультацію
Що змінює Закон № 4833-IX
Закон № 4833-IX вносить зміни до Закону «Про виконавче провадження». Частина норм уже чинна, основна частина набирає чинності через шість місяців з дня опублікування. Перелік захищених виплат (ст. 72, 73) цей закон не змінює. Змінюється інше:
- Банк повертає постанову про арешт захищеного рахунку без виконання із зазначенням причини (ч. 3 ст. 52, уже чинна).
- Арешт швидший. Після набрання чинності основною частиною закону звернення стягнення на кошти відбувається через автоматизовану систему виконавчого провадження шляхом обміну інформацією між виконавцями і банками (ч. 3 ст. 48 у новій редакції), а рахунки боржника перевіряють не рідше одного разу на два тижні (ч. 10 ст. 48).
- Арешт поширюється на електронні гроші й гаманці та на рахунки, відкриті вже після постанови про арешт (ст. 48, ч. 2 ст. 56 у новій редакції).
- Автоматичне зняття арешту після погашення. Якщо сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат і її повністю сплачено, система формує повідомлення про погашення, а банк знімає арешт не пізніше наступного дня (ст. 39-1).
Практичний висновок простий: відкрити нову картку, щоб «сховати» виплати, не допоможе, а реагувати на арешт треба швидше. Правильний шлях: довести, що на рахунку захищені кошти, і зняти з них арешт законно.
Чому важливо не помилитися
Рішення і дії виконавця щодо виконання судового рішення оскаржують до суду, який видав виконавчий документ (ч. 1 ст. 74 Закону), а скаргу подають у десятиденний строк з дня, коли людина дізналася або мала дізнатися про порушення (ст. 449 ЦПК). Пропущений строк можна поновити лише за поважних причин. Помилка у виборі адресата, відсутність документів про джерело коштів або змішування захищених виплат з іншими надходженнями затягують справу на тижні. Тому перший крок один: надішліть юристу постанову виконавця, повідомлення банку або виписку.
Якщо арешт стосується військовослужбовця, діють додаткові правила: арешт рахунку військовослужбовця. Якщо виконавець порушив закон: скарга на дії виконавця.
Отримати безкоштовну консультацію
Що буде далі
- Ви надсилаєте документи. Постанову виконавця, SMS чи повідомлення банку, виписку по картці. Перша консультація безкоштовна.
- Юрист розбирає ситуацію за законом. Визначає, хто і на якій підставі наклав арешт, які кошти на рахунку захищені, чи не пропущено строк, і чесно оцінює перспективи.
- Ми беремо справу на себе. Готуємо заяви виконавцю, скаргу до суду і, за потреби, працюємо з самим боргом. Договір, поетапна оплата, онлайн по всій Україні. Команда працює з 2014 року. Якщо потрібно зняти арешт повністю: зняти арешт з картки.
На які рахунки заборонено накладати арешт і чи є «соціальний рахунок»
Стягнення не можна звертати на виплати, перелічені в ст. 73 Закону «Про виконавче провадження», і виконавець не має права арештовувати такі кошти (ст. 48 ч. 2). Окремого «соціального рахунку» закон не визначає: перелік спеціальних рахунків закритий (ст. 48 ч. 2), тому запит «зразок заяви про зняття арешту з соціального рахунку» на практиці означає заяву про зняття арешту з коштів, що належать до захищених виплат (пенсія, допомога, виплати на дітей та ін.). Заява подається виконавцю, а при відмові скаржаться (ст. 74). Зразок: заява про зняття арешту з рахунку; зарплатна картка: арешт зарплатної картки.
Отримати безкоштовну консультацію
Часті запитання
Чи існує «соціальний рахунок» і як зняти з нього арешт?
Закон такого окремого рахунку не визначає. Захищеними є виплати за переліком ст. 73 Закону «Про виконавче провадження». Якщо арештовано рахунок, на який такі виплати надходять, виконавцю подається заява про зняття арешту з цих коштів із підтвердженням їх походження; юрист складе її і, якщо потрібно, оскаржить відмову.
На які рахунки заборонено накладати арешт?
Закритий перелік спеціальних рахунків визначено ст. 48 ч. 2 Закону «Про виконавче провадження». Окремо захищені кошти за виплатами зі ст. 73. Конкретний рахунок юрист перевіряє за документами банку і постановою.
Які виплати не можна арештувати або списувати?
Виплати з переліку ст. 73 Закону «Про виконавче провадження»: допомога на дітей, при народженні та усиновленні дитини, у зв'язку з вагітністю та пологами, на лікування, на поховання, вихідна допомога, окремі виплати військовим та інші. Лікарняні, допомогу по безробіттю і соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства можна стягнути лише за аліментами, шкодою здоров'ю або у зв'язку з втратою годувальника (ст. 72).
Що таке захищений рахунок і чи є він у звичайної людини?
Захищений рахунок у законі це рахунок, арешт і стягнення на який прямо заборонені (ч. 2 ст. 48 Закону; після набрання чинності змінами Закону № 4833-IX ч. 5 ст. 48). Здебільшого це спеціальні рахунки підприємств. Окремого рахунку для пенсій чи соцвиплат громадян цей закон не передбачає, тому захищеність доводять через вид виплати.
Чи можуть арештувати картку, на яку приходить пенсія?
Рахунок можуть заблокувати, але під час воєнного стану звернення стягнення на пенсію припинено, крім аліментів, шкоди від кримінального правопорушення та боржників-громадян РФ (підп. 3 п. 10-2 розд. XIII Закону). Юрист підтвердить виконавцю, що на рахунку пенсія, і доб'ється доступу до неї.
З картки, на яку приходить допомога на дитину, вже списали гроші. Що робити?
Діяти швидко: скаргу на дії виконавця подають у десятиденний строк з дня, коли ви дізналися про порушення (ст. 449 ЦПК). Юрист витребує матеріали провадження, допоможе довести, що списано захищену виплату, і вимагати повернення коштів.
Чи захищені кошти «Національного кешбеку» чи інших державних програм?
У статтях 72 і 73 Закону «Про виконавче провадження» такі програми окремо не названі. Відповідь залежить від того, звідки і на якій підставі надійшли кошти, тому юрист перевірить це за випискою, перш ніж готувати заяву.
Що змінюється з набранням чинності Законом № 4833-IX?
Перелік захищених виплат залишається тим самим. Банк уже зобов'язаний повертати постанову про арешт захищеного рахунку. Після набрання чинності основною частиною закону арешт накладається через автоматичний обмін даними з банками, поширюється на електронні гроші та нові рахунки, а після повної сплати невеликого боргу (до 10 мінімальних зарплат) знімається автоматично.
Чи допоможе відкрити картку в іншому банку?
Ні. Виконавець накладає арешт не пізніше наступного робочого дня після виявлення рахунку (ст. 56 Закону), а зі змінами Закону № 4833-IX арешт прямо поширюється і на рахунки, відкриті після постанови. Надійніше законно зняти арешт із захищених коштів.
Отримати безкоштовну консультацію
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Читайте також: рахунок для видаткових операцій при арешті коштів.