Скарга на дії виконавця: куди подати і в який строк

Виконавець арештував усі рахунки, списує гроші, нарахував виконавчий збір або свою винагороду, описує майно, а ви вважаєте, що він діє з порушенням? Дії, рішення і бездіяльність державного чи приватного виконавця можна оскаржити. Protection Core працює з борговими справами і виконавчими провадженнями з 2014 року, онлайн по всій Україні та в офісі в Черкасах.

Коротко. Скаргу на виконавця подають до суду. Куди саме — залежить від того, що виконують: рішення суду чи інший документ, наприклад виконавчий напис нотаріуса. Строк дуже короткий і рахується з дня, коли ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення. Юрист перевірить провадження і підготує скаргу за вас.

Що можна оскаржити

За Законом «Про виконавче провадження» оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність виконавця, у тому числі постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору і постанови приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів (ч. 1 ст. 74 Закону). На практиці скарги найчастіше стосуються таких ситуацій:

• арешт коштів, на які закон не дозволяє звертати стягнення, або арешт у сумі, значно більшій за борг;
• неправильно розрахований виконавчий збір, винагорода чи витрати виконавця;
• провадження відкрито за документом, строк пред’явлення якого сплив, або за вже виконаним чи скасованим рішенням;
• виконавець не знімає арешт після сплати боргу або скасування рішення;
• опис і оцінка майна з порушенням порядку;
• ви не отримували постанов, а дізналися про провадження з блокування картки.

Куди подавати скаргу

Закон передбачає також оскарження дій державного виконавця до начальника відділу, але цей шлях відкритий стягувачу та іншим учасникам провадження, крім боржника (ч. 3 ст. 74 Закону). Для боржника основний шлях — суд.

Строк на скаргу

Строк тут найкоротший серед усіх боргових процедур. Закон «Про виконавче провадження» дає 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав (ч. 5 ст. 74). Цивільний процесуальний кодекс для скарги до суду встановлює десятиденний строк з того самого моменту, а для постанови про відкладення виконавчих дій — триденний (ст. 449 ЦПК). Юрист рахує строк за найсуворішим варіантом, щоб не ризикувати.

Пропущений строк суд може поновити за наявності поважних причин, але клопотання про це подається одночасно зі скаргою; без нього скарга з пропуском строку залишається без розгляду (ч. 2 ст. 449 ЦПК). Тому важливо зафіксувати, коли саме ви дізналися про дію виконавця: дата SMS банку, отримання постанови, скриншот з Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Що має бути у скарзі

Вимоги до скарги визначають ч. 4 ст. 74 Закону та ст. 448 ЦПК: дані сторін, виконавця, реквізити виконавчого документа, ідентифікатор доступу до провадження, які саме рішення чи дії оскаржуються, яку норму закону порушено і чим це підтверджується. Скарга без конкретики («виконавець порушив мої права») майже не має шансів, тому основна робота — знайти і довести конкретне порушення за документами провадження.

Як суд розглядає скаргу

Суд розглядає скаргу у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду, за участю стягувача, боржника і виконавця; у виняткових випадках строк може бути продовжено ще не більше ніж на двадцять днів (ч. 1 ст. 450 ЦПК). Неявка належно повідомлених учасників не перешкоджає розгляду (ч. 2 ст. 450 ЦПК).

Якщо скаргу визнано обґрунтованою, суд скасовує оскаржені рішення, визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов’язує виконавця усунути порушення (ч. 2 ст. 451 ЦПК). Якщо порушення немає, скаргу залишають без задоволення (ч. 3 ст. 451 ЦПК).

Скарга на виконавця не скасовує сам борг. Якщо ви не згодні з рішенням суду чи виконавчим написом, це окремий спір: скасування судового наказу, перегляд заочного рішення, апеляція або оскарження виконавчого напису. Юрист визначить, що потрібно паралельно.

Що робить юрист

1. Аналіз провадження. Отримуємо матеріали через Автоматизовану систему виконавчого провадження, перевіряємо виконавчий документ, постанови, розрахунок збору і винагороди, арешти.
2. Розбір за законом. Визначаємо, які дії виконавця суперечать закону, куди скаржитися і як рахується строк.
3. Скарга і заяви. Готуємо скаргу до суду, а за потреби — заяви виконавцю, наприклад про зняття арешту з коштів, захищених законом.
4. Супровід. За договором представляємо вас у суді, зокрема дистанційно, і контролюємо виконання ухвали виконавцем.

Після аналізу документів ви отримуєте чесну оцінку перспектив. Договір, поетапна оплата, конфіденційність.

Часті запитання

Скільки часу є, щоб оскаржити дії виконавця?

Закон «Про виконавче провадження» — 10 робочих днів (ч. 5 ст. 74), ЦПК — десятиденний строк (ст. 449) з дня, коли ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення. Краще не чекати останнього дня.

Чи можна оскаржити дії приватного виконавця?

Так. Закон прямо згадує оскарження постанов приватного виконавця про основну винагороду, витрати і штрафи (ч. 1 ст. 74 Закону). Порядок оскарження його дій щодо рішення суду — через суд.

Виконавець стягує за виконавчим написом нотаріуса. Куди скаржитися?

Дії щодо виконання рішень інших органів, зокрема виконавчого напису, оскаржуються до адміністративного суду (ч. 2 ст. 74 Закону). Сам напис оскаржується окремо.

Чи зупиняє скарга стягнення?

Подання скарги саме по собі не зупиняє виконавчі дії. Юрист оцінить, які ще заходи доступні у вашій ситуації.

Чи можна повернути гроші, які списали незаконно?

Якщо суд визнає дії виконавця неправомірними, з’являється підстава вимагати усунення наслідків порушення. Як саме повертати кошти, залежить від обставин — це визначається після аналізу провадження.

Схожі теми: виконавче провадження, арешт картки виконавцем, стягнення з пенсії, Єдиний реєстр боржників, заборона виїзду через борг, чи можуть забрати житло.

Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Виконавець арештував рахунки або списує гроші — залиште номер: юрист перевірить провадження, порахує строк і підготує скаргу. Перша консультація безкоштовна.