Коротко: якщо державний або приватний виконавець порушує ваші права — неправомірно арештував рахунок, неправильно розрахував борг чи виконавчий збір, ігнорує вашу заяву, — сторона виконавчого провадження може подати скаргу до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст. 447, 448 ЦПК). Суд розглядає скаргу і, якщо вона обґрунтована, скасовує рішення виконавця, визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує усунути порушення (ст. 451 ЦПК). Нижче — зразок скарги з розбором. Юрист підготує скаргу під вашу справу.
Коли потрібна скарга на виконавця
Скарга — інструмент проти конкретного порушення у виконавчому провадженні: незаконна постанова, неправомірна дія або бездіяльність. Приклади: арешт рахунку, на який надходять виплати, захищені законом; відмова зняти арешт після сплати боргу; неправильний розрахунок; нерозгляд вашої заяви.
Строк на скаргу короткий: десять днів з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення (п. «а» ч. 1 ст. 449 ЦПК), а на постанову про відкладення виконавчих дій — три дні (п. «б»). Пропущений строк можна поновити за клопотанням, поданим разом зі скаргою (ч. 2 ст. 449). Тому з моменту, коли ви дізналися про порушення, краще одразу звернутися до юриста.
Зразок скарги на дії виконавця
У квадратних дужках — місця для ваших даних. Обґрунтування залежить від того, що саме зробив виконавець, тому воно показане як орієнтир.
ЗРАЗОК · поля в дужках юрист заповнює під вашу справу
До [назва суду, який розглянув справу в першій інстанції]
Скаржник (боржник): [прізвище, ім'я, по батькові]
місце проживання: [адреса з індексом]
РНОКПП: [номер]
телефон: [номер], e-mail: [адреса]
електронний кабінет: [є / немає]
Виконавець: [державний / приватний] виконавець [прізвище, ініціали]
[назва відділу ДВС / офісу приватного виконавця], [адреса]
Стягувач: [назва], адреса: [адреса]
Виконавче провадження № [номер ВП]
ідентифікатор доступу: [ідентифікатор]
Виконавчий документ: [вид, номер справи, суд, дата видачі]
СКАРГА
на [рішення / дії / бездіяльність] [державного / приватного] виконавця
На виконанні у виконавця [прізвище, ініціали] перебуває виконавче провадження № [номер ВП] з виконання [виконавчий документ] про стягнення з мене на користь [назва стягувача] [сума] грн.
[Дата] виконавець [виніс постанову про ... / вчинив дію ... / не розглянув мою заяву про ...] (дата і номер постанови або заяви: [дата, номер]).
Про це я дізнався(-лася) [дата] [як саме: отримав(-ла) постанову поштою / побачив(-ла) в автоматизованій системі виконавчого провадження / отримав(-ла) повідомлення банку].
Вважаю [рішення / дії / бездіяльність] виконавця неправомірними, оскільки [обґрунтування з посиланням на норми Закону України «Про виконавче провадження» і докази].
Цим порушено мої права: [які саме: наприклад, заблоковано рахунок, на який надходять виплати, на які заборонено звертати стягнення].
Враховуючи викладене, керуючись статтями 447–451 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження»,
ПРОШУ:
1. Визнати неправомірними [дії / бездіяльність] виконавця [прізвище, ініціали] щодо [суть].
2. Скасувати постанову виконавця від [дата] № [номер] про [суть].
3. Зобов'язати виконавця [як саме усунути порушення].
4. Якщо строк пропущено: поновити строк на подання скарги з причин, викладених у клопотанні, що додається.
Додатки:
1. Копія оскаржуваної постанови або інші докази дії чи бездіяльності: [перелік].
2. Докази дати, коли я дізнався(-лася) про порушення: [перелік].
3. Докази направлення копій скарги іншим учасникам виконавчого провадження.
4. Якщо строк пропущено: клопотання про поновлення строку.
5. Якщо скаргу подає представник: довіреність або ордер.
[дата] [підпис] [ініціали, прізвище]
Строк на скаргу короткий, а суд перевіряє лише те, що в ній названо. Юрист з'ясує, коли рахується ваш строк, і точно сформулює порушення.
Отримати безкоштовну консультацію
Розбір по частинах: що вимагає ст. 448 ЦПК
- Суд. Скаргу подає сторона виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК; ч. 1 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»). Не до суду за місцем перебування виконавця, якщо це інший суд.
- Учасники. Скаржник, виконавець і орган (відділ ДВС або офіс приватного виконавця), стягувач. Дані беруть з постанов у провадженні.
- Провадження та ідентифікатор доступу. Закон окремо вимагає вказати ідентифікатор доступу до виконавчого провадження (ч. 3 ст. 448).
- Що саме оскаржуєте. Конкретне рішення (постанову з датою і номером), конкретну дію або бездіяльність. Скарга «на виконавця взагалі» не працює.
- Коли дізналися. Обов'язкова частина (ч. 3 ст. 448), бо від цієї дати рахується строк. Докази дати — конверт, знімок екрана, повідомлення банку.
- Обґрунтування. Яку норму Закону «Про виконавче провадження» порушено і як це підтверджують документи.
- Прохання. Відповідно до того, що може зробити суд: визнати дії чи бездіяльність неправомірними, скасувати рішення виконавця, зобов'язати усунути порушення (ч. 2 ст. 451).
- Додатки. Довіреність представника і докази направлення копій скарги іншим учасникам виконавчого провадження (ч. 4 ст. 448).
Через що скаргу повертають або не розглядають. Скаргу, що не відповідає вимогам ст. 448, повертають (ч. 5 ст. 448). Скаргу, подану після строку без клопотання про поновлення або без поважних причин, залишають без розгляду (ч. 2 ст. 449). Якщо скаргу прийнято, суд розглядає її протягом двадцяти днів, у визначених законом випадках строк може бути продовжено (ст. 450).
Коли цей зразок не підійде
- Стягують не за рішенням суду. Якщо виконується, наприклад, виконавчий напис нотаріуса чи рішення іншого органу, порядок і суд для оскарження можуть бути іншими (ч. 2 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»). Юрист визначить юрисдикцію: виконавчий напис нотаріуса.
- Ви не згодні із самим рішенням суду. Скарга на виконавця не змінює рішення. Для цього — апеляція, перегляд заочного рішення або скасування судового наказу.
- Порушення ще можна виправити заявою. Якщо є підстава для зняття арешту, яку виконавець застосовує сам, спершу подають заяву про зняття арешту з рахунку; скарга — якщо він не реагує.
- Арештовано майно іншої людини. Власник, який не є боржником, звертається з позовом (ч. 1 ст. 59 Закону): як зняти арешт з майна.
- Строк пропущено. Потрібне клопотання про поновлення разом зі скаргою (ч. 2 ст. 449 ЦПК).
Чек-лист документів
- постанова, яку оскаржуєте, або інші докази дії чи бездіяльності виконавця;
- номер виконавчого провадження та ідентифікатор доступу;
- докази дати, коли ви дізналися про порушення;
- ваші заяви до виконавця і докази їх подання, якщо оскаржуєте бездіяльність;
- документи по суті: довідки банку, документи про виплати, квитанції про оплату;
- докази направлення копій скарги іншим учасникам;
- довіреність або ордер, якщо скаргу подає представник.
Чи потрібно сплачувати судовий збір за вашу скаргу, юрист перевірить окремо.
Юрист підготує скаргу під вашу справу
У скарзі на виконавця вирішують строк, точне формулювання порушення і докази. Що ми робимо замість вас:
- аналіз документів: знаходимо провадження, перевіряємо постанови, розрахунок боргу і виконавчого збору;
- строк: визначаємо, з якого дня рахується строк, і за потреби готуємо клопотання про поновлення;
- розрахунок: перевіряємо, чи правильно виконавець визначив суму, збір і витрати;
- подання: готуємо скаргу, надсилаємо копії учасникам і подаємо до суду;
- участь у засіданні: представляємо вас у суді під час розгляду скарги;
- паралельно: готуємо заяви виконавцю про зняття арештів і рахунок для витрат.
Від вас — постанова виконавця або повідомлення банку про арешт.
Отримати безкоштовну консультацію
Працюємо з 2014 року, онлайн по всій Україні. У команді є адвокат і арбітражний керуючий. Перша консультація безкоштовна: ви надсилаєте документи, юрист пояснює ситуацію і план дій.
Читайте також
- Скарга на виконавця: коли і як оскаржити
- Як перевірити виконавче провадження
- Арешт картки виконавцем: що робити
- Виконавчий збір: скільки і за що
- Усі зразки документів у справах про борги
Часті запитання
Куди подавати скаргу на дії виконавця?
До суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст. 447, ч. 1 ст. 448 ЦПК). Якщо виконується не рішення суду, а документ іншого органу, порядок може бути іншим (ч. 2 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»).
З якого моменту рахується строк на скаргу?
З дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення своїх прав (ч. 1 ст. 449 ЦПК). Загальний строк — десять днів, на постанову про відкладення виконавчих дій — три дні. Закон «Про виконавче провадження» говорить про робочі дні (ч. 5 ст. 74), тому юрист рахує строк з запасом.
Що робити, якщо строк пропущено?
Подати разом зі скаргою клопотання про поновлення строку з поясненням поважних причин (ч. 2 ст. 449 ЦПК). Без клопотання скаргу залишать без розгляду.
Хто може подати скаргу на виконавця?
Скаргу подає сторона виконавчого провадження: боржник або стягувач (ч. 1 ст. 448 ЦПК). Виконавець — той, на чиї рішення чи дії скаржаться.
Що може зробити суд за скаргою?
Якщо скарга обґрунтована, суд скасовує рішення виконавця, визнає його дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує усунути порушення. Якщо ні — відмовляє (ст. 451 ЦПК).
Скільки часу суд розглядає скаргу?
Протягом двадцяти днів з дня її прийняття до розгляду; у визначених законом випадках строк може бути продовжено (ст. 450 ЦПК). Неявка учасників не перешкоджає розгляду.
Чи можна оскаржити бездіяльність, якщо виконавець просто не відповідає?
Так. Закон дозволяє оскаржувати не лише рішення і дії, а й бездіяльність виконавця. Важливо мати доказ, що ви подавали заяву і коли.
Чи зупиняє скарга стягнення?
Саме подання скарги виконання не зупиняє. Тому паралельно зі скаргою юрист готує заяви виконавцю, які можуть швидше розблокувати рахунок, наприклад про зняття арешту з коштів, на які заборонено звертати стягнення.
Отримати безкоштовну консультацію
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.