Вам прийшла постанова не з державної виконавчої служби, а від приватного виконавця, або банк повідомив про арешт за провадженням, яке відкрив приватний виконавець. Хто це, чи має він ті самі повноваження, скільки коштує його робота для боржника і куди скаржитися? Protection Core працює з виконавчими провадженнями з 2014 року, онлайн по всій Україні, у команді є адвокат.
Коротко. Приватний виконавець — громадянин України, уповноважений державою примусово виконувати рішення; це незалежна професійна діяльність (ст. 16 Закону «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»). Він діє за тим самим Законом «Про виконавче провадження», що й державний виконавець, але замість виконавчого збору отримує винагороду. Його рішення оскаржуються до суду, а на його дії можна поскаржитися до Мін’юсту. Юрист перевірить провадження, розрахунок винагороди і витрат та підготує скаргу.
Чому вашу справу веде приватний виконавець
Куди подати виконавчий документ — до державної виконавчої служби чи приватному виконавцю — обирає стягувач, тобто банк, МФО чи компанія, яка купила борг (ч. 1 ст. 19 Закону «Про виконавче провадження»). Боржник цього вибору не має. Передати документ від одного приватного виконавця іншому або до державної служби також можна лише за заявою стягувача (ч. 5 ст. 5).
Приватний виконавець приймає документи за місцем проживання, перебування чи роботи боржника або за місцезнаходженням його майна, а виконавчі дії може вчиняти на всій території України (ч. 2 ст. 24). Тому провадження, відкрите в іншій області, саме по собі не є порушенням.
Чого приватний виконавець робити не може
Закон прямо перелічує рішення, яких приватний виконавець не виконує (ч. 2 ст. 5 Закону «Про виконавче провадження»). Для боржника — фізичної особи найважливіші з них:
- рішення про виселення та вселення фізичних осіб;
- рішення, за якими боржниками є діти або недієздатні чи обмежено дієздатні особи;
- рішення, за якими стягувачем є держава або державні органи (крім рішень Національного банку).
Крім того, будь-який виконавець не може вести провадження, якщо стягувач чи боржник — він сам, близькі чи пов’язані з ним особи або є конфлікт інтересів (ч. 4 ст. 5). Юрист перевіряє і ці обставини.
Винагорода приватного виконавця
За вчинення виконавчих дій приватному виконавцю сплачується винагорода, яка складається з основної та додаткової (ч. 1, 2 ст. 31 Закону «Про органи та осіб…»). Основна винагорода за стягнення грошей встановлюється у відсотках, а її розмір визначає Кабінет Міністрів (ч. 3 ст. 31). Зараз це 10 % суми, що підлягає стягненню (п. 12 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 08.09.2016 № 643). Вона стягується з боржника разом із сумою боргу (ч. 4 ст. 31), а якщо борг стягнуто частково — пропорційно до фактично стягнутої суми (ч. 5 ст. 31). Постанову про стягнення основної винагороди виконавець виносить одночасно з відкриттям провадження і наводить у ній розрахунок (ч. 7 ст. 31).
Додаткова винагорода можлива лише за угодою виконавця зі стягувачем; стягувати її з боржника, як і додаткові витрати понад визначені Мін’юстом, заборонено (ч. 8, 11 ст. 31). Виконавчий збір у провадженні приватного виконавця не стягується (п. 5 ч. 5 ст. 27 Закону «Про виконавче провадження»). Якщо з вас вимагають і винагороду, і збір, або суму витрат без розрахунку, це привід для перевірки.
Куди скаржитися на приватного виконавця
Суд. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця, у тому числі постанови приватного виконавця про основну винагороду, витрати і штрафи, оскаржуються до суду: щодо виконання рішень суду — до суду, який видав виконавчий документ; щодо рішень інших органів, наприклад виконавчого напису нотаріуса, — до адміністративного суду (ч. 1, 2 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»).
Мін’юст. За письмовим зверненням учасника провадження Міністерство юстиції проводить позапланову перевірку приватного виконавця (п. 2 ч. 3 ст. 34 Закону «Про органи та осіб…»). Якщо виявлено ознаки дисциплінарного проступку, Мін’юст вносить подання до Дисциплінарної комісії (ч. 7 ст. 34). Можливі стягнення — від попередження до припинення діяльності (ст. 41). Під час воєнного стану постанову приватного виконавця, що суперечить закону, може також скасувати керівник профільного структурного підрозділу Мін’юсту за зверненням сторони провадження або особи, права якої порушено (п. 10-2 розділу XIII Закону «Про виконавче провадження»).
Рада приватних виконавців України може перевірити виконавця за зверненням учасника провадження щодо дотримання професійної етики (ст. 35 Закону «Про органи та осіб…»).
Скарга до суду і звернення до Мін’юсту — різні інструменти: перша спрямована на скасування конкретних дій, друге — на перевірку і відповідальність виконавця. Часто їх поєднують, і юрист визначає, що потрібно саме у вашій ситуації.
Відповідальність і страхування
Приватний виконавець несе адміністративну, кримінальну та дисциплінарну відповідальність, а також відповідає за шкоду, завдану третім особам (ст. 37 Закону «Про органи та осіб…»). До початку діяльності він зобов’язаний застрахувати свою відповідальність перед третіми особами (ч. 1 ст. 24).
Чому важливо не помилитися зараз
Строк на скаргу до суду короткий: 10 робочих днів за ч. 5 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження» і десятиденний строк за ст. 449 ЦПК, з дня, коли ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення. Перевірка Мін’юсту і скарга до суду йдуть окремо, тому чекати відповіді міністерства, пропускаючи строк для суду, ризиковано. Варто одразу зафіксувати дату, коли ви дізналися про постанову.
Що робить юрист
- Отримує матеріали провадження і перевіряє виконавчий документ, постанову про відкриття, арешти.
- Перевіряє розрахунок основної винагороди і витрат, чи немає подвійних нарахувань.
- Визначає порушення і обирає інструмент: скарга до суду, звернення до Мін’юсту, заяви виконавцю.
- Готує документи і за договором супроводжує вас у суді та перед виконавцем, зокрема дистанційно.
Після аналізу ви отримуєте чесну оцінку перспектив. Договір, поетапна оплата, конфіденційність.
Часті запитання
Чи може приватний виконавець арештувати рахунки так само, як державний?
Так, порядок звернення стягнення на кошти і майно для них спільний — Закон «Про виконавче провадження». Захищені виплати, рахунок для щоденних витрат і підстави зняття арешту діють однаково.
Чи можу я попросити передати справу державному виконавцю?
Закон пов’язує передачу документа із заявою стягувача (ч. 5 ст. 5 Закону «Про виконавче провадження»). Боржник такого права не має, але може оскаржувати дії виконавця.
Як перевірити приватного виконавця?
Відомості про приватних виконавців, їхні виконавчі округи, страхування і дисциплінарні стягнення вносяться до Єдиного реєстру приватних виконавців України, доступ до якого безоплатний на сайті Мін’юсту (ст. 23 Закону «Про органи та осіб…»). Юрист перевірить виконавця і реквізити, на які вимагають платити.
Скарга до Мін’юсту скасує постанову виконавця?
Перевірка Мін’юсту стосується насамперед відповідальності виконавця. Скасувати постанову може суд, а під час воєнного стану — також керівник профільного підрозділу Мін’юсту (п. 10-2 розділу XIII Закону «Про виконавче провадження»).
Чи можна оскаржити розмір винагороди?
Так, постанови приватного виконавця про стягнення основної винагороди і витрат прямо названі в законі серед тих, що можуть бути оскаржені (ч. 1, 2 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»).
Схожі теми: скарга на виконавця, виконавче провадження, арешт картки виконавцем, виконавче провадження за боргом МФО, виконавчий напис нотаріуса, Єдиний реєстр боржників.
Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Справу веде приватний виконавець — залиште номер: юрист перевірить провадження і розрахунок винагороди та пояснить, як діяти далі. Перша консультація безкоштовна.