Приватний або державний виконавець заблокував рахунок: що робити

Що насправді означає «виконавець заблокував рахунок»

Блокування рахунку виконавцем юридично є арештом коштів. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) і примусовій реалізації, а про звернення стягнення виконавець виносить постанову (ч. 1 ст. 48). На кошти на рахунках стягнення звертається в першу чергу (ч. 2 ст. 48). Арешт на кошти в банках накладається не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення і поширюється також на рахунки, відкриті вже після постанови (ч. 4 ст. 48), тому «новий рахунок в іншому банку» ситуацію не змінює.

Обсяг арешту прив’язаний до боргу: його накладають у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів і основної винагороди приватного виконавця (ч. 3 ст. 56). Копії постанов про арешт виконавець надсилає банкам у день винесення (ч. 4 ст. 56). Саме тому першим сигналом часто стає не лист, а відмова картки в магазині або повідомлення з банку.

Приватний і державний виконавець діють за одним законом, але мають різний статус: приватний виконавець є громадянином України, уповноваженим державою здійснювати примусове виконання рішень, і суб’єктом незалежної професійної діяльності (ст. 16 Закону «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»). Для вас практична різниця одна: куди додатково писати, коли виконавець мовчить (див. розділ нижче).

Ситуація → що робити

Перші кроки, коли рахунок заблоковано

1. Не поспішайте з переказами. Арешт поширюється й на нові рахунки (ч. 4 ст. 48), а спроби «сховати» кошти лише ускладнюють ситуацію. Спершу зберіть інформацію.
2. З’ясуйте, хто виконавець і яке провадження. Шукайте в постанові, у листі від виконавця та в системі, про яку йдеться нижче. Запишіть номер провадження, дату постанови, ПІБ виконавця або назву відділу.
3. Отримайте постанову про арешт. Виконавець має доводити документи провадження до сторін не пізніше наступного робочого дня з дня винесення (ч. 1 ст. 28). Якщо лист не дійшов, сторона має право знайомитися з матеріалами провадження й знімати копії (ч. 1 ст. 19).
4. Зафіксуйте, що саме арештовано і на яку суму. Підготуйте виписку з рахунку за останні місяці, скріншоти повідомлень банку, документи про джерело коштів.
5. Визначте, чи є серед коштів захищені. Зарплата, пенсія, допомога на дитину, виплати за вагітність і пологи мають різний режим (розділ нижче).
6. Передайте документи юристу. Він підготує заяву виконавцю або скаргу до суду й стежитиме за строками, а вам не доведеться самотужки розбиратися в процедурі.

Зарплата, пенсія і соціальні виплати на заблокованому рахунку

Закон розрізняє два випадки. Перший: виплати, на які стягнення не звертається взагалі. Це, зокрема, допомога у зв’язку з вагітністю та пологами, одноразова допомога при народженні дитини, допомога на дітей одиноким матерям, допомога на лікування та на поховання (ч. 1 ст. 73), а також ряд сум, названих у ч. 2 ст. 73. Другий: доходи, з яких відрахування допускаються в межах, визначених законом. Із заробітної плати за загальним правилом може бути утримано до 20 відсотків, за аліментами до 50, а загальний розмір відрахувань під час кожної виплати не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати (ч. 2, 3 ст. 70). Розмір рахується із суми після податків, зборів та єдиного соціального внеску (ч. 1 ст. 70). Щодо пенсії: окремі приписи ч. 2 ст. 70 Конституційний Суд визнав неконституційними в частині, що унеможливлює виплату пенсії, яка є основним джерелом існування, у розмірі не нижче прожиткового мінімуму (рішення № 3-р(II)/2023).

Окремого «захищеного рахунку» для соціальних виплат закон не створює. Перелік рахунків, на які заборонено накладати арешт, закритий і названий у ч. 2 ст. 48. Якщо на картці змішані кошти, шлях такий: підтвердити документами природу виплати й просити виконавця зняти арешт у цій частині. Виконавець зобов’язаний зняти арешт з коштів на рахунку не пізніше наступного робочого дня з дня надходження документів, які підтверджують, що на ці кошти заборонено звертати стягнення (ч. 2 ст. 59; підстава в п. 1 ч. 4 ст. 59; постанову про зняття арешту виносять і надсилають банку за ч. 5 ст. 13). Як це виглядає для зарплатної картки: арешт зарплатної картки; про виплати, які не арештовують: які виплати не можна арештувати.

У період воєнного стану діє окреме правило: фізична особа, на кошти якої накладено арешт, може здійснювати видаткові операції з одного визначеного поточного рахунку на суму, що за календарний місяць не перевищує двох мінімальних зарплат, установлених на 1 січня поточного року, і сплачувати податки та збори без урахування арешту (п. 10-2 розд. XIII Прикінцевих та перехідних положень, підп. 1). Для цього боржник звертається до виконавця із заявою про визначення такого рахунку, а виконавець розглядає її протягом двох робочих днів. Норма тимчасова, прив’язана до воєнного стану, тому чинні умови юрист звіряє на момент звернення.

Як дізнатися, хто виконавець і де ваше провадження

• Постанови й листи. У документах виконавчого провадження зазначено, хто їх виніс. Їх надсилають за адресою, вказаною у виконавчому документі (ст. 28).
• Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП). Закон передбачає вільний та безоплатний доступ до її інформації на сайті Міністерства юстиції (ч. 1 ст. 8). Докладно: як перевірити виконавче провадження і що таке АСВП.
• Єдиний реєстр боржників. Відомості в ньому відкриті й розміщені на сайті Міністерства юстиції (ч. 1 ст. 9); перебування в реєстрі не звільняє від виконання рішення (ч. 2 ст. 9). Подробиці: єдиний реєстр боржників.
• Єдиний реєстр приватних виконавців. Його веде Міністерство юстиції; у ньому є прізвище, номер посвідчення, виконавчий округ, офіс і відомості про страхування відповідальності, а також дисциплінарні стягнення (ст. 23 Закону про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання). Якщо вам написала невідома особа від імені «приватного виконавця», перевірте її за цим реєстром.
• Банк. Попросіть у банку інформацію про постанову, яка стала підставою для обмеження: номер, дату та орган, що її виніс. Це швидший шлях, ніж чекати листа.

Чи може виконавець сам зняти арешт або скасувати свою постанову

Так, але лише на підставах закону. Виконавець знімає арешт з усього майна (коштів) або їх частини, зокрема коли документально підтверджено, що рахунок має спеціальний режим або стягнення на кошти заборонено законом (п. 1 ч. 4 ст. 59), а також коли на рахунок надійшла сума, достатня для задоволення вимог усіх стягувачів, виконавчого збору, витрат і штрафів (п. 2 ч. 4 ст. 59). Постанова про зняття арешту виноситься не пізніше наступного робочого дня після надходження підтвердних документів і в той самий день надсилається до банку (ч. 5 ст. 13).

Помилки в документах виконавець може виправити: граматичні та арифметичні помилки виправляються постановою за ініціативою виконавця чи за заявою сторони (ч. 3 ст. 74). Скасування постанови начальником відділу, якому підпорядкований виконавець, закон передбачає для державних виконавців (ч. 3 ст. 74). Для приватного виконавця доступні заява до нього, скарга до суду та звернення до Міністерства юстиції, яке здійснює контроль за діяльністю приватних виконавців (ст. 34 Закону про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання). Тому прохання «скасуйте постанову» має спиратися на конкретну підставу з закону, а не на загальне невдоволення.

Приватний виконавець не виходить на зв’язок: куди писати

1. Письмова заява виконавцю. Попросіть ознайомити з матеріалами провадження, надати копії постанов, розрахунок суми і стан стягнення (ч. 1 ст. 19). Надсилайте листом з описом вкладення або через засоби, які фіксують отримання, і збережіть підтвердження.
2. Скарга до суду. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця щодо виконання судового рішення оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ (ч. 1 ст. 74); у цивільних справах порядок визначає ст. 447 ЦПК. Подати скаргу потрібно протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення (ч. 5 ст. 74); ЦПК називає десятиденний строк (ч. 1 ст. 449). Пропущений строк може бути поновлено судом за поважних причин, але клопотання заявляють одночасно зі скаргою (ч. 2 ст. 449 ЦПК). Практично орієнтуйтеся на коротший строк. Якщо виконується рішення іншого органу, скарга подається до адміністративного суду (ч. 2 ст. 74).
3. Звернення до Міністерства юстиції. Позапланова перевірка діяльності приватного виконавця може проводитися на підставі письмових звернень учасників виконавчого провадження щодо його рішень, дій або бездіяльності (п. 2 ч. 3 ст. 34 Закону про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання). Підставою дисциплінарної відповідальності є, зокрема, невиконання або неналежне виконання обов’язків (п. 4 ч. 2 ст. 38).
4. Скарга до начальника відділу стосується державних виконавців, але за законом її подають стягувач та інші учасники, крім боржника (ч. 3 ст. 74). Боржникові для оскарження доступний суд.

Строк оскарження до суду не відкладайте до відповіді відомства: перевіряйте його окремо. Структура звернення: скарга на дії виконавця і розбір зразка скарги. Хто допомагає в провадженні: адвокат у виконавчому провадженні.

Чого не варто робити

• Ігнорувати постанову. Строк оскарження рахується з дня, коли ви дізналися, і мовчання працює проти вас.
• Переказувати гроші родичам чи знайомим. Арешт поширюється на нові рахунки (ч. 4 ст. 48), а для юридичних осіб закон окремо передбачає відповідальність за умисне невиконання рішення та відкриття нових рахунків (ч. 4 ст. 52).
• Платити «кудись за номером з повідомлення». Кошти боржника перераховуються на рахунок органу державної виконавчої служби чи рахунок приватного виконавця, тому реквізити звіряйте з постановою; про порядок: як сплатити борг виконавцю.
• Мовчати про сплату. Сторони зобов’язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня, повідомляти виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення (ч. 4 ст. 19); робіть це письмово.

Що буде далі з провадженням

Арешт не вічний, але й не зникає «сам». Він знімається за підставами закону, а коли провадження закінчується, арешт з майна боржника знімається, за винятком випадків, коли не стягнуто виконавчий збір чи витрати (ст. 40). Тому наступні кроки залежать від вашої ситуації: чи є борг, чи можливе погашення частинами або через суд, чи варто готувати заяву про зняття арешту із захищених сум. Загальна картина процедури: виконавче провадження і закінчення виконавчого провадження.

Схожа ситуація: блокування рахунку за борг.

Схожа ситуація: постанова виконавця: до кого звертатися.

Схожа ситуація: якщо не прийшли на виклик виконавця.

Схожа ситуація: блокування картки через борг за газ.

Схожа ситуація: чи можна продати квартиру з боргами.

Часті запитання

Що робити, якщо приватний виконавець заблокував рахунок?

Спочатку отримати постанову про арешт і з’ясувати, за яким виконавчим документом відкрито провадження та на яку суму накладено арешт (ч. 3 ст. 56). Далі визначити, чи є серед коштів захищені (ст. 48 ч. 2, ст. 73), зібрати докази та подати виконавцю заяву, а за потреби скаргу до суду протягом десяти днів з дня, коли ви дізналися (ст. 74, ст. 449 ЦПК). Юрист може взяти цю роботу на себе.

Що робити, якщо приватний виконавець не виходить на зв’язок?

Надішліть письмову заяву про ознайомлення з матеріалами провадження (ч. 1 ст. 19), збережіть докази відправлення. Якщо відповіді немає, бездіяльність оскаржується до суду (ч. 1 ст. 74), а письмове звернення до Міністерства юстиції може стати підставою для позапланової перевірки приватного виконавця (п. 2 ч. 3 ст. 34 Закону про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання).

Чи може приватний виконавець накласти арешт на рахунки?

Так, якщо відкрито виконавче провадження: стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти на рахунках (ч. 2 ст. 48), а арешт на них накладається не пізніше наступного робочого дня після виявлення (ч. 4 ст. 48). Винятки встановлює закон: наприклад, єдиний рахунок за ст. 35-1 Податкового кодексу та інші рахунки, арешт яких заборонено (ч. 2 ст. 48).

Чи може приватний виконавець накласти арешт на майно?

Так, арешт може бути накладений на майно (кошти) боржника постановою про арешт або про опис та арешт (ч. 2 ст. 56) у розмірі суми стягнення з урахуванням збору, витрат, штрафів і винагороди приватного виконавця (ч. 3 ст. 56). Для єдиного житла в чинній зараз редакції є застереження: якщо сума стягнення не перевищує двадцяти мінімальних зарплат, стягнення на єдине житло і земельну ділянку під ним не звертається (ч. 7 ст. 48). Закон № 4833-IX змінює частину положень ст. 48 і 56, тому юрист звіряє редакцію на момент звернення.

Чи може приватний виконавець скасувати свою постанову?

Знімати арешт виконавець зобов’язаний, коли виникли підстави, названі в ч. 4 ст. 59, а виправляти граматичні та арифметичні помилки може за власною ініціативою чи за заявою сторони (ч. 3 ст. 74). Інша зміна по суті потребує підстави: ваша заява з доказами, скарга до суду або рішення суду.

Як дізнатися, хто виконавець?

Подивіться в постанові чи листі, перевірте провадження в АСВП на сайті Міністерства юстиції (ч. 1 ст. 8), а особу приватного виконавця за ПІБ і номером посвідчення в Єдиному реєстрі приватних виконавців (ст. 23 Закону про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання). Також можна попросити в банку реквізити постанови, на підставі якої обмежено рахунок.

Чи може приватний виконавець стягнути борг без рішення суду?

Виконавець діє лише за виконавчим документом, і ним не завжди є рішення суду: перелік у ст. 3 включає, зокрема, виконавчі написи нотаріусів (п. 3 ч. 1 ст. 3). Тому важливо побачити, який саме документ покладено в основу провадження, і перевірити його законність.

📞 Залишити номер: ми вирішимо ваше питання

Читайте також: приватний виконавець: права, винагорода, скарга, зняти арешт з рахунку чи картки, арешт картки виконавцем, скарга на дії виконавця, арешт рахунку помилково, яке майно виконавець не може описати за борги, кілька виконавчих проваджень одночасно: черговість виплат.

Читайте також: арешт пенсійної картки і рахунку з пенсією.

Читайте також: арешт декретних і допомоги на дитину.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.